主持人：今年8月29日是第25个全国测绘法宣传日，今年的宣传主题是“贯彻实施新《中华人民共和国测绘法》，加强测绘地理信息法治建设”。市国土资源局安排了测绘法宣传日系列宣传活动，今天嘉宾访谈有幸请到市国土资源规划测绘院院长潘云辉做客，与大家交流探讨测绘地理信息技术单位服务社会经济发展方面的情况。 
        潘院长：主持人好，各位网友大家好！非常高兴能和大家一起交流沟通，借此机会，我向多年来关心、支持测绘地理信息工作的各位朋友表示衷心的感谢！ 
        主持人：潘院长，首先请您介绍一下市国土资源规划测绘院的基本情况？ 
        潘院长：市国土资源规划测绘院是市国土资源局管理的副处级自筹自支事业单位，与常德市基础地理信息中心实行“两块牌子一套人马”管理体制，具有工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程甲级资质，以及土地规划、摄影测量与遥感乙级资质，具备湖南省农村土地承包经营权确权登记颁证技术工作资格，是一支集规划、测绘、地理信息服务于一体的综合型技术队伍。 全院现有干部职工63人（其中研究生8人，本科生29人），包含注册测绘师8人，高级工程师10人，工程师17人，其他专业技术人才35人；近年来，市国土资源规划测绘院大力加强了现代技术装备建设，实现了办公网络化、业务信息化、管理规范化，为服务社会经济发展提供强大的软硬件支撑。 
        主持人：刚刚潘院长介绍了市国土资源规划测绘院的基本情况，那么请问潘院长，作为湘西北地区首家“甲级”资质的测绘机构，在服务社会经济发展方面做了哪些工作？ 
        潘院长：近年来，市国土资源规划测绘院为多条高速公路和铁路、中心城区扩容提质、永久基本农田划定、土地开发整理和农村土地综合整治设计项目等一大批省、市重点工程项目提供测绘地理信息服务，年均完成规划、测绘地理信息项目800多个，年产值一千多万元。同时，市国土资源规划测绘院还为社会经济发展做了大量基础性工作，包括数字常德地理空间框架建设、常德市本级国有土地发证红线数据库建设、不动产测绘（包括地籍测绘和房产测绘）、常德市乡镇区划调整项目、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体土地所有权确权建库、常德市海绵城市建设热岛效应监测等。 
        主持人：潘院长，刚刚你在介绍了提到了常德市海绵城市建设热岛效应监测，能不能详细介绍一下？ 
        潘院长：常见的城市热岛效应，是指城市中心区气温高于郊区的现象。热岛效应监测，实际上就是对热岛与非热岛之间温差的监测。我市是全省首家进行热岛效应监测的市州，具体工作都是由市国土资源规划测绘院负责的，主要对热岛进行跟踪监测和分析。 
        我市海绵城市建设范围为34平方公里，从城市规划、绿化、水体整治等方面下手，可以有效缓解热岛效应现象。为了实时掌握海绵城市建设对热岛效应的缓解作用，2015年10月，市海绵办委托市国土资源规划测绘院开展热岛效应监测工作。市国土资源规划测绘院以常德市区及周边约403平方公里为研究区，利用美国航天局的8号陆地卫星影像，采用各种技术手段对研究区进行地表温度反演、土地覆盖类型分类、数据整合建模，分析各个地表参数因子与热岛效应之间的关系。 
        从目前成果来看，海绵城市的建设对市区城市热岛效应有一定的缓解作用。一是因为水的比热大于混凝土的比热，在吸收相同的热量时，两者升高的温度不同而形成温差，这就必然加大热力环流的循环速度；二是环市水系起到了二次降温的作用，可以使城区温度不致过高，达到减弱城市热岛效应的作用。 
        主持人：海绵城市的建设成果通过热岛效应监测得到了展示，请您介绍一下目前取得的成果？ 
        潘院长：市国土资源规划测绘院目前已经完成了四期热岛监测研究，并得到了部分研究成果。数据分析证明： 
        一是常德市热岛区的高温和次高温区集中分布在建筑密度大、人口密集的城镇建成区和主要交通干道沿线；次中温和中温覆盖范围主要分布在林地及郊区农用地等地表覆盖区域；而柳叶湖和沅江等大型水体则基本被低温所覆盖，表现出明显的“冷岛”效应。 
        二是热岛区的土地覆盖类型以建设用地、道路为主，而且覆盖比例越大，热岛强度趋向越强；非热岛区的土地覆盖类型以农业用地和水体为主，同样的，覆盖比例越大，温度趋向越低。 
        三是建筑物指数与地表温度之间存在着正相关关系，建筑物指数高的区域正是城市热岛效应的高发地。建筑物指数每增加0.1，温度则会增加2.8℃。而水体和植被具有缓解城市热岛效应的降温作用。植被指数每增加0.1，温度就会降低1.2℃；水体指数每增加0.1，温度会降低2.4℃。 四是海绵城市建设后，夏季的热岛效应强度比之前降低了0.92度。这说明海绵城市建设的一系列举措对热岛效应的缓解产生了积极作用。 
        主持人：我市正在大力推进地理空间框架市县一体化建设，市国土资源规划测绘院在“数字常德”地理空间框架建设做了哪些工作？ 
        潘院长：市国土资源规划测绘院全程参与数字常德地理空间框架的一期建设，在项目立项、方案编制、方案及预算评审、招投标、数据生产、质量检测、项目验收都有丰富的经验。目前，市国土资源规划测绘院作为技术支撑单位，正在建设数字常德地理空间框架升级、数字鼎城地理信息基础工程建设项目。 “数字常德”地理空间框架建设的成果有以下5个方面： 
        一是建成了一套完备的标准规范体系。在参照国家标准、地方及行业标准的基础上，结合常德市的实际情况，制定了一套规范化的具有开放性和实用性的标准规范体系，为平台的建设与稳定运行提供技术支撑与保障，并能指导数字县域的建设。 
        二是建成了丰富及持续更新的共享数据。数据成果包括矢量地图数据、影像地图数据、地名地址数据、三维实景数据等各方面内容。 
        三是建成了灵活、安全、面向服务的市县一体化平台功能。通过平台软件体系的建设，最终实现多源异构系统间数据资源的共享和业务的协同，有效避免城市多头投资、重复建设和资源浪费等问题的出现。平台帮助用户实现跨地区、跨平台、多源异构地理信息数据资源的共享与交换；针对不同用户，提供不同的地理信息应用增值服务，促进地理信息充分共享与应用；同时提供丰富的API二次开发接口，方便用户基于平台快速搭建自己的业务应用系统。 
        四是接入了典型应用系统。常德市地理信息公共服务平台提供多种应用支撑模式，满足综合应用建设的需要，包括基于门户网站访问模式、基于数据交换的应用支撑、基于服务调用的应用支撑、基于API的应用支撑、服务注册模式。目前已经接入警用地理信息系统（市公安局）、智慧交通管理系统（市交警支队）、智慧城管系统（市城管局）、武陵区网格化社会管理系统（武陵区电子政务办）、常德市土地储备管理系统（市国土资源局）等16个典型应用系统。 
        五是完成了支撑环境建设。数字常德地理空间框架平台，目前已基本迁移到云计算中心并对外提供服务。在今后的市县一体化建设中，将逐步实现全市地理信息资源基于云中心的一体化管理和更新。